Con este fin, el GPP insta al Gobierno a que en un plazo de tres meses presente un Proyecto de Ley de modificación de las Leyes General de Estabilidad Presupuestaria y General Presupuestaria que incluya las dos reclamaciones anteriores.
La iniciativa, presentada para su debate en Pleno, viene a pedir así al Gobierno que retorne al modelo de estabilidad presupuestaria previo a los Presupuestos Generales del Estado de 2011, que han modificado dicha normativa dando una vuelta de tuerca más en el proceso de flexibilización de la institución presupuestaria iniciado en 2005 por el Gobierno socialista.
En primer lugar, expone la iniciativa popular, la disposición final decimocuarta del Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado para 2011 modifica el artículo 8, excluyendo del cálculo del límite de gasto no financiero el gasto que corresponda a la aplicación de los sistemas de financiación de comunidades autónomas y corporaciones locales.
La segunda modificación se sustenta en la disposición final décima que modifica los artículos 50 y 59 de la Ley General Presupuestaria excluyendo de la base de cálculo del 2% de Fondo de Contingencia el gasto anteriormente indicado con lo que, desde la aprobación de los Presupuestos para 2011, dicho Fondo no cubrirá las modificaciones que tengan por objeto ampliar dichos gastos, los cuales se ampliarán directamente con cargo a mayor endeudamiento.
Esta modificación normativa, señalan los populares, supone romper con uno de los objetivos básicos de las normas de estabilidad presupuestaria que pretendía integrar en el presupuesto inicial el gasto máximo del ejercicio, evitando desviaciones derivadas de modificaciones presupuestarias no previstas o voluntariamente aplazadas para no integrar los correspondientes créditos en el presupuesto inicial.
El escrito alerta de que la medida da pie a ampliaciones de crédito a lo largo del ejercicio que pueden suponer desviaciones importantes de gastos respecto a las cifras inicialmente previstas e introduce elementos de permisividad no deseables en una gestión presupuestaria rigurosa.
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